【转帖】秀山:锁定穷根施妙手精准扶贫惠民生(图)

偷偷爱上你 · 发表于 2014-11-26 19:38:24

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2014年11月26日 07:44
来源：华龙网-重庆日报

秀山清溪万亩油菜基地摄/鲁诗勤

秀山大溪乡村旅游摄/鲁诗勤

油茶育苗摄/鲁诗勤

钟灵镇金银花加工摄/鲁诗勤

http://cq.ifeng.com/zhengwu/news/detail-1_2014_11/26/3201913_0.shtml

哪里有贫困,帮扶便在哪里展开;谁的贫困程度更深,得到的帮扶就越多。近年来,锁定贫困村和贫困人口两大“穷根”,实施外科手术式的“精准扶贫”,逐渐成为秀山百姓摆脱贫困,实现“富民兴渝”的重要路径。

在“精准扶贫”的基础上,秀山牢牢把握国家实施武陵山片区连片开发战略契机,以贫困村为主战场,贫困人口为重点扶持对象,全力推进整村扶贫、产业扶贫、高山生态扶贫搬迁、扶贫培训、社会扶贫等专项工作,努力构建“大扶贫”格局,扶贫开发工作取得显著成效。

偷偷爱上你 · 发表于 2014-11-26 19:39:01

找准对象一改“漫灌”为“滴灌”

只有心中有数,才能工作有方。“精准扶贫”的首要任务便是找准扶贫对象的人数、分布、状况,精准识别、精准管理,逐步建档立卡,采取分类指导,改“漫灌”为“滴灌”。

今年9月新学期前夕,秀山县695名大学新生顺利获得贫困助学金,高高兴兴踏上新的求学之路。

在秀山这个国家级贫困县,此次获得资助的贫困大学新生几乎占到了全县大学新生人数的一半。此前,覆盖面广、甄别难度大,一直是秀山贫困助学金发放的难题。

而从今年开始,伴随着对全县贫困人口建档立卡工作的完成,这一难题迎刃而解——短短数十天,贫困助学金便精准地发放到全县贫困大学新生手中。

偷偷爱上你 · 发表于 2014-11-26 19:39:37

秀山县扶贫办从今年6月开始,在全县推行为贫困人口建档立卡工作。“这项工作是‘精准扶贫,真扶贫,扶真贫’的基础。”秀山县扶贫办主任彭地进说,自工作启动以来,县扶贫办在“精准”二字上下工夫,创新工作机制,效果明显。

为精确核准对象,提高群众知晓率和增强公开透明度,县扶贫办积极推广“村组会”和纪检监察制度。

“事实证明,这两项措施效果明显。”彭地进说,由于涉及面广,群众会开不了,而群众代表会的范围太窄,村组会分片召开确保政策“落地”,大大提高了群众对政策的知晓率。对筛选出来的贫困对象,在村委会集中公示接受群众监督,同时邀请纪检监察部门介入监督。

偷偷爱上你 · 发表于 2014-11-26 19:39:55

目前,秀山县对贫困人口的建档立卡工作已全面结束。通过对农村扶贫对象逐户建档立卡,完善扶贫对象户基本信息,夯实了精准扶贫基础。

建档立卡摸清了大家的“家底”,“帮扶谁”的问题便可做到有的放矢。秀山的扶贫工作实现了由盲目“漫灌”到精确“滴灌”的转变。

偷偷爱上你 · 发表于 2014-11-26 19:40:18

找准穷根“一户一策”战穷魔

扶贫如治病,只有找准病根,才能辨证施治。致贫的原因千差万别,有历史问题、有现实问题;有客观原因、有主观原因;有的原因带有普遍性、有的原因具有偶然性。扶贫切忌“眉毛胡子一把抓”。

在精准确定“帮扶谁”之后,秀山便按照“一户一策”的原则,为群众脱贫找原因,定方案。

“有自来水、有绿化、有垃圾处理设施……我们现在的居住环境一点也不比城里差!”住上新房子,原居住于宋农镇余家组的余大爷笑得合不拢嘴。

余大爷的旧居是一栋风化严重的老木屋。由于家贫,他只得用木棒勉强支撑起倾斜的老房。如今,在高山生态扶贫搬迁和扶贫对口相关政策帮扶下,他终于住进了镇上新建的农民新居。

和余大爷一样,近年来有很多秀山农民喜迁新居,其中有不少人都属于贫困人口。据统计,自高山生态扶贫搬迁工作开展以来,秀山高山生态扶贫搬迁3.2万余人中,贫困人口占已搬迁群众的53.6%。

偷偷爱上你 · 发表于 2014-11-26 19:40:40

“这部分群众的穷根实际上就在生产生活环境上。秀山地处武陵山区,那些居住在大山深处的群众生产生活条件恶劣,脱贫之路格外艰难。”彭地进说。

在落实高山生态扶贫搬迁政策中,秀山整合政策、打捆资金,改变群众居住环境,为他们从根本上斩断“穷根”。为了让群众“搬得出”,秀山以“地票”交易与扶贫搬迁工作相结合,筹集建设资金,顺利破解了这一难题。

在实施搬迁中,秀山结合农民新村集中式发展,以便使资源更加集约化。鼓励搬迁对象就近进入已规划的农民新村,进行统一选址、规划和管理。

偷偷爱上你 · 发表于 2014-11-26 19:41:16

找准出路产业支撑谋富裕

一个地方的发展,关键在于找准路子。贫困山区的发展,更要立足资源禀赋和产业基础,做好特色文章,实现差异发展、错位发展。要积极引导贫困地区和贫困群众“靠山吃山、靠水吃水”,宜林则林、宜农则农、宜旅游则搞旅游,把资源潜力转化为经济效益。近年来,秀山大力发展扶贫特色产业,帮助贫困群众找准脱贫的出路,实现扶贫工作从“输血”到“造血”的转变。

土地是农民最大的资源,在发展特色产业中,这无疑是“重头戏”。秀山依托土地流转,提升规模经营水平。按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”原则,依法推进土地流转,提升农民股金、租金、薪金、保障金“四金”收益,有效盘活了土地资源。

“现在,我们打造了金银花、猕猴桃、高山反季节蔬菜等一大批扶贫特色农业基地。”彭地进介绍,依托农产品精深加和电子商务,秀山扶贫农产业“产、供、销”特色链条已基本形成。

在扶贫特色产业发展中,秀山还把发展乡村旅游作为扶贫工作的一项重要抓手,作为解决整村扶贫村产业培育难的重要渠道,进一步整合产业培育、技能培训、生态搬迁等专项扶贫资金,统筹市级部门和帮扶单位帮扶资金,在有条件的整村扶贫村发展乡村休闲体验项目,带动农民增收,巩固整村扶贫成果。全县多地因地制宜发展特色产业,劣势变优势,“贫山”变“宝山”,有了产业支撑,群众脱贫致富之路越走越宽。